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下调股票交易印花税税率发出哪些信号?

下调股票交易印花税税率发出哪些信号?

http://www.siwenbo.com  2008-4-24

新华视点:下调股票交易印花税税率发出哪些信号?
 
 
    新华社北京4月23日电(“新华视点”记者 张旭东、赵晓辉、韩洁) 在中国股市连续数月下挫的背景下,一项令市场瞩目的调控政策23日傍晚出台:经国务院批准,财政部、国家税务总局决定从4月24日起,调整证券(股票)交易印花税税率,由现行的千分之三下调为千分之一。


    下调股票交易印花税税率释放了哪些信号?记者走访了部分专家学者,请他们对这一措施进行分析解读。


    信号之一:推动股市稳定健康发展


    “这是符合市场发展内在要求的一个举措,能有效推动股市稳定健康发展,体现出了政府对股市的关切。”光大证券研究所所长李康说,在股市低迷时出台一定措施,促使其良性发展,这是世界各国的通行惯例。


    股票交易印花税是专门针对股票交易发生额征收的一种税,是投资者从事证券买卖所强制交纳的一笔费用,通常也被当作调控股市的政策工具。


    经济学家华生评价说,去年5月份上调股票交易印花税税率,是因为那时市场过热,投机炒作气氛很浓。经过这一段时间的调整,股市估值水平渐趋合理,但是市场缺乏信心。在这个时点上降低股票交易成本,有助于提升投资者信心,稳定投资者预期。


    自去年10月以来,上证综指从6124点一路跌至近日的3000点左右,其跌幅之快、之深为十余年来罕见。仅今年一季度,上证综指跌幅就达34%,许多大盘股跌破发行价。股市每日交易量也从高峰时的3000多亿元降至如今的1000亿元左右。


    中信证券研究部副总裁陈济军认为,股票交易印花税税率的调整体现出政府对市场流动性的管理,这是一个明显的政策信号。


    中央财经大学教授贺强说,从日前公布的中国证监会对“大小非”解禁的指导意见到23日宣布下调股票交易印花税税率,可以看出管理层对促进股市稳定健康发展的重视。


    嘉实基金公司23日表示,调低股票印花税率,表明政府一直关注证券市场的发展,对维护证券市场稳定意愿强烈、态度积极。


    信号之二:助推中国经济又好又快发展


    对近几天来出台政策促进股市发展,不少专家学者在采访中表示,此时重振股市信心,也是基于促进中国经济又好又快发展的现实需要。


    李康表示,这次下调股票交易印花税税率,是政府通过财税政策推动资本市场良性发展的一个重要举措。反过来说,资本市场的健康发展也是中国经济良好发展的保证。


    从去年下半年以来,中国经济发展面临着国内外复杂多变的形势。由于美国次贷危机蔓延、能源和粮食等价格持续上涨等原因,全球金融市场大幅震荡,国际市场主要股指走势出现较大波动;中国经济也面临着流动性过剩、通胀压力持续加大等问题。


    事实上,股市非理性大起大落,不利于宏观经济的稳定运行。要克服诸多困难,努力实现经济全年又好又快发展的目标,股市稳定健康的发展具有十分重要的意义。


    西南财经大学教授易敏利说,国民经济的发展离不开金融的支持。一个健康发展的股市,不仅能为企业提供有效的直接融资,夯实实体经济发展的基础,也能增加居民收入,有效提振消费能力,促进扩大内需。


    李康表示,如今,股市已在中国经济中占有了举足轻重的地位,市场参与者日趋多元化,一个健康的资本市场有利于促进经济的发展。


    中国人民大学金融与证券研究所所长吴晓求认为,出台系列举措促进股市发展,反映了我国对资本市场认识的深化,对我国金融业深入改革,乃至对经济更好发展都将提供新的动力。


    值得注意的是,23日召开的国务院常务会议强调指出,资本市场已经成为国民经济的重要组成部分,增强了经济发展的活力。要坚持以科学发展观为指导,不断深化对资本市场发展和运行规律的认识,继续强化基础性制度建设和市场监管,充分发挥市场机制的作用,推动资本市场稳定健康发展。


    信号之三:有效保护投资者利益


    统计显示,2007年我国证券交易印花税收入为2261.76亿元,同比增长500.5%,这也成为去年财政大幅增收一个重要原因。在当前股市持续下挫,交易较为低迷的背景下,下调交易印花税税率能有效还利于民,保护投资者利益。


    随着中国经济多年来的健康发展和资本市场的健全完善,股市如今已成为中国老百姓投资理财的重要平台。据中国证券登记结算公司统计,截至4月18日,两市A股账户已经超过1.16亿户,其中有效账户也接近1亿户。


    党的十七大报告首次提出“创造条件让更多群众拥有财产性收入”。而一个健康、活跃的股市可以有效增加居民的财产性收入。李康认为,印花税税率下调体现了通过财政税收手段,保护投资者利益的精神。


    “在这个关键的时候,股票交易印花税税率降这么大的幅度,可以看出管理层是保护投资者的。一个稳定的市场,能让市场各方受益。”贺强说。


    李康认为,股市经过调整之后,估值水平渐趋合理,此次让印花税税率回归到一个正常的水平,就是让投资者在一个更为合理的交易成本上进行投资。


    不过,专家们也特别提醒,即使为了稳定市场发展,政府出台一些利好政策,但这并不意味着股市就会一味单向走高,股市投资始终有风险。投资者要时刻保持清醒的头脑,牢固树立风险意识。


    专家们同时也强调指出,要清醒地认识到,我国资本市场建立发育时间还不长,许多方面不够成熟,亟待完善,构建透明高效、结构合理、功能完善、运行安全的资本市场是一项长期任务。

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